Главная Статьи Речь А. Г. Тулеева на совещании 29.01.09

Речь А. Г. Тулеева на совещании 29.01.09

Печать
Статьи
04.02.2009 21:13
Вопрос чрезвычайно важный. Рынок труда Кузбасса. Мировой финансовый кризис идет, экономику ведущих стран лихорадит. Вы все это видите – в газетах, по телевидению, по радио. Россия и Кузбасс не исключение. Что для нас самое страшное – нет спроса на продукцию наших базовых отраслей. Т.е. нам нечего обсуждать. Если бы у нас покупали продукцию, не было бы смысла проводить это совещание. Нет спроса на продукцию, мы перерабатываем металл и складываем все на склады, всё лежит. Раз ты складываешь, то не получаешь денег. Если нет денег, нечем платить заработную плату. В этих условиях, когда ясности нет, наши люди испытывают тревогу – за свою работу, за благополучие своих семей, за свой завтрашний день.

Наша задача – во-первых, чтобы люди всё понимали, во-вторых, максимально помочь им, не оставить их один на один со всеми этими проблемами и кончать все огульные разговоры и по каждому конкретному человеку принимать меры. Взвешенно нужно оценить, что у нас на сегодняшний день творится. Показать, что мы делаем, чтобы не допустить массовой безработицы. Особенно это относится к металлургам Новокузнецка. Металлургам надо думать о помощи, о том, как работать совместно - с командой губернатора, с командой мэра, с депутатами Госдумы.

В зону риска по занятости у нас попадают люди, которые трудятся в реальном секторе экономики. Давайте посмотрим, что у нас конкретно делается. Кузбасс – это угольная отрасль. Сейчас работает 122 676 человек. Это 10% всех занятых. Спрос на уголь резко упал, никому в мире наш уголь не нужен. Соответственно объемы угледобычи сократились примерно на 15%, а добыча коксующихся углей – на 45%. Одновременно упали цены на тот уголь, который мы можем отправлять на мировые рынки. И цена снизилась на коксующиеся, энергетические угли от 2 до 3,5 раз. Если в прошлом году кокс стоил 6000 руб., то сейчас стоит 1800. В прошлом году энергетический уголь стоил 1000 руб. за тонну, в этом – 500. Конкурентоспособность нашего экспортного угля резко упала, а только за счет экспорта мы брали деньги, за счет этого платили зарплату шахтерам, налог на прибыль и техническое перепроизводство. В связи с падением объемов угледобычи и отсутствием спроса мы берем этот год и считаем, что так дальше и будет. Мы считаем, что в этом году может сократиться примерно в угольной отрасли 8095 человек разных профессий. Пенсионного возраста – 5986 человек.

Во второй базовой отрасли - металлургии - занято 47300 человек. Ситуацию в металлургии сегодня считаю просто критической, потому что загрузка мощностей составляет всего 60%. Мировая автомобильная промышленность стоит, люди машины не покупают. Если машины не покупают – листовая сталь не нужна. Если листовая сталь не нужна, тогда уголь не нужен. Стратегические потребители нашей кузбасской стали не просто снизили объемы производства. Те, кто у нас покупает сталь, вообще остановили свою работу. Таиланд – крупнейший автомобилестроительный завод Toyota – 6000 человек отправили в отпуск. Мы их спрашивали: «Когда вы встанете?»  - «Не знаем…». А это крупнейший рынок запсибовских слябов. Карелия в текущем году теряет до миллиона тонн спроса. По оценкам специалистов, на Тайване на 30% упал спрос на черные металлы.

Дома не строятся, соответственно не берут металл. На НКМК в этом году производство будет снижено на 25%. Запсиб и НКМК в декабре вместе понесли убыток 1 млрд. 200 млн., в январе - 1 млрд. 200 млн. Объемы производства на Запсибе упали на 40%. Раз так, надо сокращать людей на 40%. Вы завопили – нельзя, надо сохранить ядро трудового коллектива, и там, и там. Если сокращать, 6000 человек надо выбрасывать. Мы выбрали другой вариант. Сохранили ядро, но при этом вводится режим неполной занятости с сохранением 2/3 заработка. Но люди ракушки получили: зарплата упала в среднем на 19%.

В связи с эти берем самый мрачный прогноз. Если эта картина сохранится до конца года, то по металлургам мы ожидаем сокращение 2850 человек разных профессий, в том числе 920 пенсионеров.

По химической отрасли занято 14000 человек. В IV квартале сократилось производство на 11%, мы пока ожидаем высвобождения (если ничего не изменится) 370 человек. В машиностроении трудится 35076 человек. С октября наши угольщики остановили заказы, особенно на Юрмаше. Объем производства упал на 40%. Если так и будет продолжаться, в машиностроительной отрасли будет сокращено3438 человек, из них 1000 человек пенсионного возраста.

Теперь складываем реальный сектор экономики. Таким образом по предварительным данным, если ситуация не меняется, в угольной, металлургической, химической и машиностроительных отраслях может быть сокращено 15000 человек, из них 8000 пенсионеров.

Это самый худший вариант, когда всё ухудшается, но не улучшается. Но если наоборот, цены начнут подниматься, то начнется оживление. Тогда начнется другой процесс – только уволили, сразу «за штаны» и назад.

Наиболее тяжелая ситуация складывается на юге области, в Новокузнецке. Сегодня заявлено сокращение 2800 человек, более 10000 человек работает в режиме неполной занятости. Что мы уже предприняли в этой ситуации?

Первое. Со всеми собственниками подписали соглашения максимально сохранить трудовые коллективы. Если ядро на Запсибе, КМК, ферросплавном, алюминиевом заводе не сохранить, а люди разбредутся, запустить производство не получится. Максимально сохранить рабочие места, не допустить массовых увольнений, в случае простоя выплачивать работником 2/3 не от тарифной ставки, а от заработной платы – это принципиальный вопрос.

Главы городов и районов должны этот вопрос держать на особом контроле. Если хотя бы одно из условий не выполняется, материалы вы должны передавать в органы прокуратуры. Это поручение президента, премьер-министра и генерального прокурора РФ.

А если кого-то и сокращают, вы должны действовать по закону. Смотря кого сокращать в первую очередь. Конечно, не с многодетных семей надо начинать. И вся процедура должна быть выполнена.

Я устал от разговоров: «…нас сокращают, а в это время получают прибыль, покупают акции». Если считаете, что украли - подайте в суд.

Почему вы не действуете? Почему металлурги юга Кузбасса не собрались с металлургами строителями, с металлургами Москвы. Езжайте в Тайвань, Таиланд, спрашивайте, почему не покупаете металл, договаривайтесь! Цены на жилье почему не падают? Все упало, а цены недоступны. Есть же профсоюзы строительные, соберитесь с ними и поборитесь. Цель у нас одна – надо думать о каждом работнике, а за ним семья и его дети.

У меня была встреча с ферросплавщиками. Прекрасный руководитель. Не только зарплату платит. Берет продукцию, отправляет за границу, складывает на склады – все равно через полгода будут брать, платит заработную плату, отдает долги по ипотеке за жилье, все социальные выплаты сохранил.

С компанией «Кузбассразрезуголь» мы договорились, что будут за ипотеку, жилье своим людям платить. Компания «Сибирский деловой союз» будет по жилью помогать, чтобы не оставить людей в трудной ситуации.

Но есть и такие, которым важнее прибыль сохранить, и профсоюз молчит, депутатский корпус тоже голоса не подает. Один губернатор должен в суд подавать. Но меня одного на всех не хватит.

Нам нужны экономические меры для тех предприятий, которые сохраняют рабочие места и трудовые коллективы. С 1 января этого года мы снизили налог на прибыль на 4 процента. Тем отраслям, которые тянут за собой работу других отраслей – строительство, машиностроение, пищевая, деревообрабатывающая, сельское лесное хозяйство. Освободили от областного налога на имущество предприятия, работающие в сфере инновации, инвестиций. Мы определили список системообразующих предприятий, которым будем оказывать помощь. В списке 226 предприятий, из них 105 попадает в федеральный список, 121 – в областной. Это помощь по кредитам, это субсидирование процентной ставки по кредитам, отсрочка по налогам, госзаказы. Например – Юргинский машзавод, мы ему выделил 50 млн. рублей. Это два комбайна. Он теперь сам может строить и отдавать в лизинг. Мы ему даем на 2 года под 6,5% годовых.

Мы выделили Новокузнецкому домостроительному комбинату, "Южкузбассстрою" 600 млн. рублей. Купим у них дома по ценам доступным для населения, строители заработают. За ними 20 смежных отраслей и людям доступно нормальное жилье. Вот что значит попасть в региональный список.

Мы это делаем, чтобы сохранить градообразующие предприятия. Но если те, кому мы даем льготы, сократят людей – будут в роли иуд. Для чего тогда мы все это делаем? Надо создавать новые рабочие места.

Что мы планируем в этом году по созданию новых рабочих мест.

В угольной промышленности – в Прокопьевском районе два разреза и шахту Талдинская-Южная. Это 900 новых рабочих мест. В Беловском районе – шахта-разрез, 225 рабочих мест. В Кемеровском районе – «шахту Южная», 975 мест. Это в условиях мирового кризиса мы строим шахты и разрезы. За счет этого в этом году будет создано в угольной промышленности 2100 новых рабочих мест. 550 новых рабочих мест в угольной отрасли создадим по программе рекультивации нарушенных земель. Где – Кемерово, Новокузнецк, Ленинск-Кузнецкий, Белово, Березовский, Прокопьевск, Осинники. 900 млн рублей уже выделено.

У металлургов планируем запустить вторую ферросплавную печь в Юрге. Ещё плюс 110 мест. Строим Яйский нефтеперерабатывающий завод, это прорывной проект. Сейчас на него задействовано 6000 людей во всех отраслях народного хозяйства Кузбасса. В этом году создадим 150 новых рабочих мест. Два мини-завода по переработке введем в Анжеро-Судженске – 60 рабочих мест. В Ленинск-Кузнецком районе пустим новое предприятие по сборке китайских автобусов – 100 рабочих мест.

Таким образом, угольной отрасли, в металлургии, химии, машиностроении создадим 3120 совершенно новых рабочих мест.

Как я уже сказал, на наших промышленных предприятиях может быть сокращено около 15 тысяч человек, из них 8000 пенсионеров. С учетом того, что введем 3120 рабочих мест, у нас останутся незанятыми 3880 человек без пенсионеров.

Если кто-то не смог устроиться на эти места, идите в строительство. В 2009 году из бюджетов всех уровней в строительство Кузбасса будет вложено 9 млрд 200 млн рублей (в 2008 году было 8 млрд рублей). На эти деньги мы должны построить 1 млн 150 тыс. м2 жилья, т.е. 23000 кузбассовцев должны стать новоселами.

Одна из самых масштабных программ – программа переселения граждан с подработанных территорий закрытых шахт. В марте поступят 4,5 млрд рублей на снос бараков и постройку новых домов. Новые дома – это новые рабочие места. Раз мы строим дома, нам потребуются у металлургов арматура и прочие метизы. Вот почему на это мы выделил 600 млн. рублей только из своего бюджета. А если бы в каждом регионе собрались профсоюзы и сказали – вы тоже выделяйте! – не только бы Запсиб размотали, и совещание не нужно было. 4,5 млрд рублей – это в полтора раза больше, чем в прошлом году.

Деньги пойдут в 9 угольных городов – в Прокопьевск 1,5 млрд, в Осинники 903 млн, в Новокузнецк 800 млн и т.д. Переселим 4000 семей.

Но требуются НЕ юристы, а мастера, прорабы, каменщики, ИТР, бетонщики, монтажники.

Еще одна программа даст большую отдачу – фонд содействия реформирования ЖКХ. По этой программе мы проводим снос ветхого и аварийного жилья. В этом году получаем 1 млрд 624 млн рублей. Деньги уже пошли, это в 1,6 больше, чем в прошлом году. Мы договорились с Минфином – с 2010-11 годов деньги перетянули на 2009 год.

Мы получим 1 млрд 624 млн рублей - должны снести 241 барак в 30 городах и районах и переселись 1300 семей. Это создаст нам 570 новых рабочих мест.

Таким образом, только с помощью двух программ мы решим несколько проблем – переселим людей, поддержим строителей, загрузим Запсиб, сохраним рабочие места и дополнительно получим 2000 новых рабочих мест.

Капитальных ремонт. Мы уже получили 1 млрд 535 млн рублей. На них мы должны капитально отремонтировать 1400 жилых домов. Мы опять перетянули с 2010-11 годов деньги на 2009 год – это 2 млрд 61 млн рублей. 254 млн рублей с областного бюджета и 122 должны вложить жители. Сумма составит 2,5 млрд рублей на капремонт. Но его без людей не сделаешь – опять нужны строительные профессии. На 2,5 млрд рублей мы отремонтируем 1300 жилых домов по всей области. В капремонт входит пять составляющих – ремонт крыш, подвалов, фасадов, лифтов, инженерных сетей. По программе капремонта создастся дополнительно 2700 новых рабочих мест с заработной платой до 20 тысяч рублей. Но опять требуются не юристы, а рабочие профессии - мастера, прорабы, каменщики, ИТР, бетонщики, монтажники.

В этом году работодатели сделали заявки на привлечение иностранной рабочей силы на 20550 человек. Сократили квоту на 50% - приедут в Кузбасс всего 10000 иностранных рабочих. А 10000 рабочих мест мы освобождаем для нашего населения. Запрещено использовать иностранных граждан в продаже алкогольной продукции, фармацевтических товаров, а также заниматься торговлей на рынках и в палатках.

Еще один резерв – инвестиционные проекты. 3 года считали проекты, 22 проекта есть по развитию Кузбассу. Один проект – завод по переработке твердых бытовых отходов в Новокузнецке уже работает, и спортивный комплекс «Шерегеш», он уже тоже работает. Мы получим от федерального центра 526 млн рублей в конце марта. Остальное – софинансирование. За счет этого создадим 1800 новых рабочих мест.

Еще обращаюсь к профсоюзам, депутатам, главам – не зацикливайтесь на одном предприятии, берите трудоустройство в масштабах области. Нам нужно продавать нашу продукцию, людей нам хватает. Появится спрос – всё встанет на свои места.

Если не устраивает это – иди «на вольные хлеба», в малый бизнес. В нем 220 тысяч кузбассовцев. Дополнительные льготы мы ввели, чтобы легче было завести свой бизнес. С 1 января в три раза снизили ставу налога по упрощенной системе, сократили налог на прибыль для производственных и научных предприятий на 4%, действующим предприятиям малого и среднего бизнеса выдаем льготные займы под 5% годовых. Таких кредитов мы видим на сумму 70 млн рублей, но скоро увеличим. Деньги уже есть.

Если вы потеряли работу и хотите открыть свое дело, директор центра занятости выплатит годовое пособие, оплатит разработку бизнес-плана, и компенсирует расходы на регистрацию предприятия. Плюс к этому будем выдавать безвозмездно гранты на создание малых предприятий в размере 500 тысяч рублей из областного бюджета. Конкурс объявлен. Эти гранты могут получать студенты, выпускники ВУЗов, техникумов, бывшие военнослужащие, инвалиды и женщины, имеющие детей до 14 лет. Если истратишь не туда деньги – будешь платить.

Новый вид поддержки – начинающим предпринимателям, кто защитит проект, выдаются льготные займы в размере 1 млн рублей сроком на 3 года 5% годовых, причем в течение первого года заем отдавать не надо.

Таких льгот за всю историю Кузбасса не было. Выбирайте.

Серых конвертов быть не должно. Заработная плата должны выплачиваться не ниже 4330 рублей. Где ниже – уголовные дела.

Уважаемые предприниматели, зачем вы ввозите фасадные, кровельные материалы, утеплители, фурнитуру для мебели, канцтовары? Мы их можем на месте делать. Для малого бизнеса - выделяем квоту 20% на размещения госзаказов для внутренних нужд области.

Свободные нежилые помещения надо отдать в аренду.

По работе «одно окно» – пока люди соберут все подписи, первая уже устаревает. Потому что коррупция – в Кемеровском районе получил взятку в 300 тысяч рублей и сразу выделил земельный участок. Теперь за них будет сидеть в тюрьме.

Таким образом, с учетом новых введенных льгот в бизнесе нам требуется более 7000 человек. Это профессии – сами управленцы-бизнесмены, повара, кассиры, официанты.

На селе обстановка стабильная. 10 лет мы закупали зерно, 10000 тонн завозили в Кузбасс, сейчас продаем столько же. Мы полностью закрываем область по продовольствию -картофель, овощи, яйцо, зерно. Нам пока не хватает мяса и молока, остальное обеспечиваем. Здесь, на селе, нам требуется 1000 новых рабочих мест. Мы планируем 2 птицефабрики запустить – Сафоновскую в Прокопьевском районе и Плотниковскую в Новокузнецком районе. Вторую очередь животноводческого комплекса в Прокопьевском районе. В общей сложности на этих предприятиях будет создано 530 новых рабочих мест в этом году. Таким образом, в этом году на село дополнительно нужно 530 людей.

Если не хотите работать в промышленности, не хотите заниматься бизнесом – идите на село. Нужны скотники, механизаторы, доярки, плотники, сварщики, фельдшеры. 87 человек управленцев. На сезонные работы – 2000 человек.

На сегодняшний день на селе 96 тысяч неосвоенных, брошенных земель. На них можно создать минимум 30 новых хозяйств. В среднем в хозяйстве 100 человек, 30 умножаем на 100 – три тысячи новых рабочих мест. Но там пахать нужно.

Социальная поддержка. Мы ввели новую меру-поддержку для многодетных семей – где три и более ребенка школьного возраста, создаются семейные детские сады. Маму детишек официально прикрепляются к детскому садику, оформляем ее воспитателем, выплачиваем ей заработную плату 5000 рублей в месяц. Плюс к этому питание каждого ребенка 70 рублей в день – сколько в детском садике. Работа идет вяло, мы считаем еще 1100 семей можно взять. Решаем две проблемы – снижаем очереди в детские сады и трудоустраиваем мать.

Еще одна мера – для малообеспеченных и многодетных семей. Семьи, которые имеют 3 и более детей и живут на селе, в пригородах, рабочих поселках, с этого года помимо всех существующих мер, с 1 мая мы выделяем 30000 рублей, но деньги им не отдаем, а отдаем районам. Район должен им купить корову и корове 4 тонны сена. Одно условие – первого теленка вы не кушаете, а передаете комиссии, которая передает его следующей многодетной семье. А второй, третий отелы – ваши.

Все, кому позволяет здоровье, начиная от губернатора и глав городов и районов, вместе со мной садят картофель. Суперльготная цена – 6 рублей за килограмм семян. Разницу заплатит областной бюджет. Землю будем выделять по заявкам.

У тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию, проблемы со здоровьем. Не падай в обморок, напиши заявление. Если профсоюз подтверждает, мы тебя направляем на лечение – в центр «Элигомед», санатории Кузбасса, в Белокуриху. В настоящее время этим уже воспользовалось 248 человек. Если ты пролечился в «Элигомеде» или Белокурихи, считай, 20 тысяч рублей тебе выделили бесплатно – именно столько стоит путевка туда.

Уважаемые лидеры профсоюзов, нам надо создать обязательную систему страхования при массовых увольнениях. Система такова - работники, чья зарплата не превышает 30 тысяч рублей, при увольнении получали не менее 70% зарплаты в течение 9 месяцев. Мы отправили это на имя премьер-министра, Совета федерации, но не знаем, как все произойдет.

Переобучение.

Нужно обратиться в центр занятости своего города, если ты хочешь переобучиться, там помогут получить другую профессию или повысить квалификацию бесплатно. На получение новой профессии уйдет от 3 до 10 месяцев. Если нет работы в малонаселенном городе, служба занятости поможет найти работу в другом городе, оплатит проезд к месту работы, суточные в пути, в течение трех месяцев будет компенсировать оплату жилья 550 руб./сутки. Под эту программу попадают и те, кто находится под угрозой увольнения. Главное – знать и пользоваться.

В бюджетной сфере проблем нет, с 1 января повышен фонд оплаты труда нашим бюджетникам на 10%. Кузбасская пенсия повысилась со 150 до 300 рублей для 127 тысяч кузбассовцев. Ежемесячное пособие 190 рублей на несовершеннолетних детей увеличено. С 1 января запрещено отчислять студентов за неоплату обучения. Тем, кто учится на «отлично», мы отдаем 90% их оплаты из областного бюджета, тем, кто учится на «хорошо» - отдаем 75%. Студентам с ограниченными возможностями увеличили стипендию на 1000 рублей.

Мы заморозили тарифы за ЖКХ до 1 апреля, заморозили цена на транспорт, цены на хлеб - социальная цена его 8 рублей.

Общественные работы – ремонт социальных объектов: школ, детских садиков, других учреждений. На ремонте дорог, прокладке коммуникаций, озеленение, уход за пожилыми людьми. Если ничего не можете найти – идите на общественные работы. Минимум будете получать 4330 рублей. Мы будем платить 5000 рублей на селе и 10000 в городе, если пойдете в общественную дружину. Надо помогать милиции. Но сначала пройти обучение. На общественные работы Кузбассу нужны 66 тысяч человек.

В итоге в этом году по самым мрачным прогнозам предполагается сократить или уволить 17 тысяч человек, из них 8 тысяч пенсионеров. Мы решили подстраховаться – взяли еще 10 тысяч, итого невостребованных 27 тысяч человек. Создаем рабочих мест: в промышленности 3120, в строительстве 2000, в ЖКХ 2700, по инвестпроектам 1000, 8820 получается новых рабочих мест. 7000 – малый бизнес, на село – 1530, и нам требуется на момент нормальной жизни 33 тысячи человек. А если приплюсовать общественные работы – еще плюс 66 тысяч рабочих мест. Таким образом, у нас дефицит рабочих кадров. Главная головная боль - не безработица, а психология. Все в голове человека – если он банковский служащий, он должен обратно идти в банк, если офисный – в офис. Если у него шахта рядом с домом, то новая шахта тоже должна быть рядом с крыльцом. Не бывает такого!!! Весь мир работает вахтовым методом.

Все хорошо. Хлеб есть, земля есть, бензин самый дешевый, выбор рабочих профессий есть. Напоследок житейский пример. Человек встал утром – всё нормально. Так же, как и мы. Решил сходить за хлебом. Пошел в дождь. Но он же не знал, что дождь будет! И будет лужа! Он поскользнулся и грохнулся в эту лужу. Ты можешь в этой луже лежать и орать до посинения, а можешь встать, чертыхнуться, но отряхнуться. Ты же за хлебом пошел! Иди, парень, купи хлеб. Так и мы жили. Все нормально было, были сытые времена. Ну, поскользнулись – так надо встать и идти дальше. Цели свои надо достигать. А цель наша одна – благополучие наших семей, наших детей, Кузбасса, всей России. И я считаю, что мы в состоянии это сделать. Мы рельсовые войны прошли, реструктуризацию угольной отрасли прошли. И сейчас пройдем. Но нужно понимание и единство людей.

 
 

Из сети